中国对越南提出要求 开始分化东盟孤立菲律宾
2013-03-30 11:12:30.0
   

  据日本《产经新闻》3月28日报道,菲律宾1月份依据《联合国海洋公约》向仲裁法庭起诉中国。中国未应诉,菲律宾于是要求国际海洋法法庭的柳井俊二庭长指定“仲裁人”。菲律宾外交部透露,柳井俊二日前指定波兰籍法官为代替中国的仲裁人。鉴于菲律宾已经任命德国的国际法教授担任仲裁人,如果其余三名仲裁人决定下来,那么就可以在中国不出席的情况下进行审理。

  鉴于这种形势,中国正在对新加坡和马来西亚等东盟国家施压,目的是阻止对中国的“缺席裁判”。

  报道称,从仲裁法庭过去的判例来看,很多判决是黑白分明、毫不含糊的。例如,在阿根廷与智利之间的岛屿争端中,仲裁法庭在1977年就曾判决智利获胜。可以认为,中国最担心的就是出现这种判决。为了分化东盟,孤立菲律宾,中国要求越南等国不要采取像菲律宾那样的做法。

中国海军在南海军事演习

中国海军在南海军事演习

  报道指出,在南海行为准则问题上,东盟方面已经拟定了草案,并且在与中国交涉,但中国事实上拒绝进行正式的磋商。东盟内部担心中国对菲律宾的起诉不满,会进一步推迟行为准则的讨论。中国方面反过来抓住了这一点,对东盟施压。

  另一方面,针对所谓中国舰船在西沙群岛周边海域向越南渔船开枪一事,美国国务院表示坚决反对用武力进行威吓。中国外交部解释说,中方对非法作业渔船采取的行动是正当的。中国海军有关部门负责人反驳说:“向空中发射了两枚信号弹予以警告,所谓开枪完全是捏造的。”而渔船的船长等人则作证说受到了“四五次枪击”。

  菲律宾相当狡猾:妄图霸占中国南海8个岛礁

  菲律宾这次的诉讼立场:

  1、陆地领土争端问题不适用于《联合国海洋法公约》和国际法庭,这一点和中国一致。

  2、不讨论南海岛礁的主权归属问题。

  3、中国在南海的九段线不符合《联合国海洋法公约》,请求国际法庭将其定性为无效。

  4、中国管辖的美济礁、东门礁、南薰礁和渚碧礁、黄岩岛以及永暑礁、华阳礁和赤瓜礁都会被高潮淹没(无稽之谈),都只是国际海洋法下的“暗礁”,不属于陆地领土范畴,不能享有领海,不能享有其专属经济区。

菲律宾军队和美军联合军事演习


菲律宾军队和美军联合军事演习

  要点在于:

  1、不提出自身对海域划界的声索,但企图否认中国在中沙、南沙的海域声索。

  2、不提出自身对陆地领土的声索,但企图否认中国在中沙、南沙存在陆地领土。

  ——总之,就是彻底否认中国在中沙、南沙有任何主权存在,以达到瓜分南海的目的。

  在这些仲裁请求中,菲律宾都没有直接声称对这些岛屿或岩礁本身具有主权,而只选择挑战中国主权的国际法基础。这些看似“技术性”的仲裁请求其目的就在于将法律问题复杂化,从而尽可能将该案件拖入实质性仲裁阶段。

  根据中国政府的一贯立场,中国不会接受任何国际海洋法争端解决机制对于南海划界问题的管辖权,不理睬菲律宾的仲裁请求。

  中国主张其2006年的声明已经完全豁免了此类争议受公约的管辖,因此任何公约下有关争端解决机制的规定都不适用于此类争议。而菲律宾则会强调其提出的争议并非中国所豁免的划界和主权争议,因而适用于公约的管辖。


菲律宾军队和美军联合军事演习



菲律宾军队和美军联合军事演习

  流程如下:

  按海洋法公约第284条,如果中国不同意将争端提交调解,则调解终止。然后根据第286条,菲律宾将争端提交给国际法庭。

  问题在于,中菲两国都声明按照第298条,主权争议问题不适于海洋法公约,具有豁免有效性。菲律宾这次就试图回避主权归属争议,而是单方面否认中国在南沙中沙的主权存在。这是一个无聊的文字游戏——中国的领土领海一旦不存在,剩下的自然就归菲律宾了。还有一点,就是强迫中国解释九段线的具体定义:你说海域划界诉求具有豁免有效性,那么九段线就是海域划界诉求罗?说说到底是啥诉求!

  这个“仲裁法庭”本身并不是立刻做出“九段线是否有效”之类裁决,它的任务一开始只是裁决其自身是否对本次争议具有管辖权。

  这是一个很诡异的文字游戏,为了验证中国和菲律宾的豁免有效性是否有效,先得成立这个仲裁法庭:一方面,公约在第288条中规定:仲裁法庭有权裁定自身是否具有管辖权;另一方面,公约第288条恰恰也属于中国申请豁免适用的争端解决机制的一部分。

  根据前者的逻辑,按菲律宾的要求,组成了仲裁法庭,裁决其自身是否对本次争议具有管辖权。中国则主张仲裁法庭属于争端解决机制的一部分,如果该争端解决机制完全不适用于此次争议,那么仲裁法庭根本无从谈起。

菲律宾军队和美军联合军事演习


菲律宾军队和美军联合军事演习

  第286条至第296条是第二节,第286条已经声明第二节受第三节限制,即第298条可以排除第二节所有条款。海洋法的可笑之处在于,如果一切正常、法律公正得到保证,也得先成立仲裁法庭后,才能得出结论:298条排除第二节所有条款,菲律宾的诉求无效。

  菲方的优势在于可以指定对自己有利的外籍仲裁员,而中方基于第298条的原则放弃指定。

  捷克记者:菲律宾渔民去黄岩岛捕鱼结果被中国像猪一样踢了出来

  马新洛克镇,距离黄岩岛最近的菲律宾地区,这里80%的经济收入依赖南中国海的渔业。如今陷入了困境。

  52岁的Forones 控诉道,我们不能再去黄岩岛捕鱼了。

  茫茫大海上,渔业资源丰富的地区,都在岛礁附近,如今富饶的黄岩岛已经向菲律宾渔民关上大门。

  “我们一到那里,就有一条中国海监船挡住去路”,他说,“如果我们想绕过去,后面还有一条海监船”。

  这时就会有一个比较高级的官员站在船舷,向我们打信号,要求我们必须立刻离开。。。

  “能去黄岩岛的话,收入非常好,我们甚至能存钱”,他说。


菲律宾渔民

菲律宾渔民


菲律宾渔民使用的渔船

  距离马新洛克不远的苏比克市,鱼市场的生意下降了一半,原因也与此有关。

  这里的渔民也在讲述类似的故事,58岁的Tolomeo已经改行当了摩托车司机,他妻子说,“谁会不担心那里的情况,如果他们坚持去捕鱼,会不会被(中国人)枪击?”

  苏比克曾经是美国的军港,他妻子继续说,“如果美国人在的话,中国人就不敢这么干,他们怕美国人。。。”

  但现实没那么美好,菲律宾政府提请的国际仲裁,起码需要几年的时间,渔民们却没有那么多时间耗得起,他们只好改行,想办法做其他营生。

  2月17日~18日,CNN电视台的捷克记者Tomas Etzler和一名摄影师、以及一名翻译租用日本右翼的一艘渔船,窜至我钓鱼岛“采访拍摄”,被我海监驱逐。此人回到岸上的第二天,就发表了自己在菲律宾采访的存稿:

  大意是:自从黄岩岛被中国夺走,菲律宾已有数千渔民失业,一户户人家都穷得揭不开锅了。苏比克的水产市场交易量萎缩了50%,渔民的船在黄岩岛好不容易绕过了一艘中国海监船,又遇到了第二艘,被中国领导“像猪一样地踢了出来”(原文如此)。

菲律宾沿海居民生活



菲律宾沿海居民生活

菲律宾沿海居民生活

  中国笑弯了腰:阿基诺被日本骗惨 政权不稳

  菲律宾铁心当南海卒子 献媚美国又向日本邀宠

  阅读提示:抛弃与中国红火的生意和广阔海域的开发权利,与日本共舞,纵容军国主义,实在是典型的“捡了芝麻,丢了西瓜”。菲律宾当局实在应该好好掂量这本收支簿,有再多军舰装备,也不能让国内老百姓过上好日子,政权也就坐不安稳。

  看样子,菲律宾铁定了心要在南海问题上当一名卒子,希冀凭借自己卖力的表演,得到有钱主子的慷慨赏赐。

  靠着为美国“重返亚太战略”摇旗呐喊,菲律宾去年收到了3000万美元的军援,今年伊始又得到了美国军舰的造访。

  向美国“献媚”的同时,菲律宾还在向日本“邀宠”。 日本外相岸田文雄上任后选择菲律宾为首访对象,他在马尼拉不仅受到了菲外长的接待,还得到了菲总统阿基诺三世的激动接见。

  日本援助菲律宾10艘Bizan眉山级180吨轻型海警船及2艘Shiretoko级970吨海警船。图为日本Shiretoko级970吨海警船。


  日本援助菲律宾10艘Bizan眉山级180吨轻型海警船及2艘Shiretoko级970吨海警船。图为日本Shiretoko级970吨海警船。

 

  日本外相此次是带着“大礼包”而来:10艘巡逻艇和540亿日元(约合人民币38亿元、6亿美元)的贷款——当然,那10艘巡逻舰也并不白给,需要马尼拉拿出一处港口,作为日本在南海地区的海上基地。

  两年之中,来自美国的两艘“汉密尔顿”级巡逻舰成功入账,两艘意大利“西北风”级护卫舰级收入囊中,5艘法国舰艇也会进驻菲律宾海军序列……再加上日本的10艘巡逻舰,菲律宾俨然一跃成为实现“国防现代化”的国家

  但这种“现代化”实在经不起推敲。美国提供的货品都是超期服役且被拆卸武器的“翻新机”;意大利的护卫舰直接就明言是“二手”;表达出善意的日本提供的10艘巡逻舰也都是行将过时的“破烂儿”。

  在南海要想真正跟中国较量,上述的军购清单也无疑会越列越长。阿基诺三世签署的法案这样规定:在未来5年,国防采购拨款18亿美元,建设国防现代化。

  菲国付出的成本远不止巨额军购费用。美国给了点利益,军舰就可以进入首都附近港口;日本给了点好处,就可以在菲律宾港口(巴拉望岛)建设军事基地。菲外长德尔·罗萨里奥还对日本冰释前嫌,称“日本调整防卫政策,(自卫队)变得更强有利于亚洲地区的稳定。”全然忘记了日本二战时在菲律宾犯下的滔天罪行,忘记了军国主义复辟会带来多大的灾难。

  美国和日本之所以愿意给菲提供武器,并没有指望进它能进行有效防御,与其让这些东西在国内生锈,还不如做个顺水人情,并且有一笔不错的收益。至于先进武器,菲律宾还没到那个层级,一个卒子再有用,也不能给予将军的待遇。

  日本援助菲律宾10艘Bizan眉山级180吨轻型海警船及2艘Shiretoko级970吨海警船。图为日本Bizan眉山级PS-14赤城号海警船。




  日本援助菲律宾10艘Bizan眉山级180吨轻型海警船及2艘Shiretoko级970吨海警船。图为日本Bizan眉山级PS-08狞场号海警船。

  菲律宾只看到外界围堵中国的机遇,追美逐日,在东盟内部大搞合纵,一味地强调军事威胁,幻想获取利益。但它忽视了一个问题。中国有实力扞卫自己的主权和领土完整,也有能力和平解决主权争端问题。

  事实上,在欧美深陷经济危机的当口,中国与东盟自贸区的生意如火如荼,令世界为之转向。在南海问题上,“搁置争议,共同开发”的原则已显示出中国的极度忍让。菲律宾无视这种事实,反而以威胁立论,不断搅局,令中菲贸易一落千丈,实为不智之举。

  抛弃与中国红火的生意和广阔海域的开发权利,与日本共舞,纵容军国主义,实在是典型的“捡了芝麻,丢了西瓜”。菲律宾当局实在应该好好掂量这本收支簿,有再多军舰装备,也不能让国内老百姓过上好日子,政权也就坐不安稳。对华采取更为务实的合作才是明智之举。民众期待的,不是军事对抗,而是经济发展。

  (作者为人民日报海外版记者 杨子岩)


  日本援助菲律宾10艘Bizan眉山级180吨轻型海警船及2艘Shiretoko级970吨海警船。图为日本Bizan眉山级180吨海警船。


  日本援助菲律宾10艘Bizan眉山级180吨轻型海警船及2艘Shiretoko级970吨海警船。图为日本Shiretoko级970吨海警船。

  中国人实拍菲律宾:凄惨现状让人心寒。阿基诺三世应该好好考虑怎样才能让国内的老百姓过上好日子,而不是用那点收支来大肆购买军事装备在南海和中国搞无谓的对抗,中国在南海无意和任何国家对抗,也不会挑衅何国家。在东盟国家中,菲律宾虽然和中国有南海之争,但菲律宾对中国经济的依存度仍是很高。

  走近菲律宾:菲律宾人 一个排球、一群孩子、一个小角落,就能享受一个欢声笑语的下午。这一切,发生在马尼拉的贫民窟。



  贫民在马路中间占地建屋,这里环境脏乱差,人口众多,每个人的生存空间极小。


  贫民在马路中间占地建屋,这里环境脏乱差,人口众多,每个人的生存空间极小。



  一位怀孕女子坐在路边看着别人家的孩子玩耍。


  菲律宾国民多信仰天主教,不允许避孕或堕胎,人口问题突出。



  父亲与儿子躺在床上休息,床与逼仄的天花板间架着隔板,隔出储物空间。



  天气炎热,一个小朋友在狭窄的过道里洗澡,他睁着大眼睛,吐着舌头。


  一个小孩站在门口,好奇地打量着门外的事物。




  菲律宾热带水果新鲜而丰富,价格也不贵。


  马尼拉唐人街,一家店铺橱窗里,耶稣像和弥勒佛以及福禄寿等雕塑和平共处。


  一个小朋友坐在简易的浮板上,打捞着河里漂浮的可回收卖钱的垃圾。


  马尼拉唐人街附近的贫民窟,一位老人在床上睡着午觉,床底下躺着一只也在午睡的猫咪。菲律宾人在炎热的气候下比较慵懒。


  走近菲律宾:马辛洛克镇 马辛洛克镇离黄岩岛大概120海里,开船需12小时到达。



  马辛洛克镇,渔民的房子多为靠海而建的小平房。


  当地居民正在修补房子,这段时间无法出海捕鱼,居民暂时待在岸上劳作。



  孩子们聚集在海边拣贝壳。


  孩子们在停在岸边的渔船上爬上爬下,对海边的孩子们来说渔船就如同他们的大型玩具。



  孩子们迎着海风,在沙滩上尽情奔跑;大人们则伫立在一旁。


  一条狗趁着退潮,在渔船附近用腿捕鱼,海边生活长大的狗都会捕鱼。


  当地居民正在玩牌,中国大陆也有同样的玩法。


  退潮之后,一个小男孩拿着细铁丝当鱼枪使,在水里寻找着猎物。


  三个女孩站在退潮后露出来的海滩上,太阳不大的时候,孩子们都会到海边来玩耍。


  一艘渔船静静停在岸边,没有了往日的繁忙。



  走近菲律宾:马尼拉湾 2012年5月19日,菲律宾马尼拉湾,下午,天气酷热,一位当地居民从海滩上走过。马尼拉湾是当地居民最喜欢的去处,傍晚,暑气消散,风从海面上吹来,会有很多人到海边消暑。


  一位父亲背着女儿在浅海游玩,很多人都有过相似的童年。


  父亲和孩子一同在水中嬉戏,享受着温情的时刻。孩子用力地抱着父亲,在海边生存的居民,总要学会和海洋亲近。



  菲律宾气候炎热,贫民用不起电扇和空调,海边是他们纳凉的最好去处,一名男子往头上浇水降温,这应该是他一天中最畅快的时刻。


  2012年5月19日,菲律宾马尼拉湾。夕阳西下,当地居民坐在海堤上乘凉。菲律宾地处热带,下午时候大量的白云涌在天边,蔚为壮观。


  马尼拉湾附近住着大量居民,生活垃圾被丢弃在海里,又被海浪带回岸边,对此当地居民早已经习以为常。


  2012年5月24日,一艘渔船正在近海捕鱼,当地贫民多靠捕鱼为生。马尼拉湾是菲律宾重要的港口,货运繁忙。


  当地渔船在不打鱼的时候,充当观光船载着游客观赏马尼拉湾。


  海湾边的开船造型雕塑与远处货轮遥遥相望。


  马尼拉湾,一艘PMI训练船在海面行驶,一架飞机从天空划过。


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